劉多

全國(guó)人大代表、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)

我國(guó)從2015年組織開(kāi)展5G技術(shù)試驗(yàn)，全球所有主流廠商和部分運(yùn)營(yíng)商都參與其中，共同研究解決共性的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，為全球5G發(fā)展做出了重要的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。我們的5G網(wǎng)絡(luò)部署啟動(dòng)后，會(huì)是規(guī)模最大、質(zhì)量最好的。

張?jiān)朴?

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通研究院院長(zhǎng)

我們一直在說(shuō)，4G只是網(wǎng)絡(luò)帶寬的改變，5G實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)的變革，甚至?xí)淖兩鐣?huì)，會(huì)創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)，帶來(lái)一些新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

今年兩會(huì)新聞中心5G全覆蓋；移動(dòng)稱年底前北京五環(huán)內(nèi)全覆蓋；明年5G手機(jī)將降到千元以上級(jí)別

5G無(wú)疑是本次兩會(huì)的熱點(diǎn)話題之一。3月5日，工信部部長(zhǎng)苗圩對(duì)媒體表示，很快會(huì)發(fā)放5G牌照。2019年全國(guó)兩會(huì)新聞中心實(shí)現(xiàn)了5G全方位服務(wù)，經(jīng)過(guò)認(rèn)證后，各媒體可以在現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)到5G千兆的上網(wǎng)速度。

2019年被稱作“5G元年”，在剛剛結(jié)束的2019巴塞羅那通信展（MWC）上，OPPO、小米、華為、中興等公司都發(fā)布了自己的5G手機(jī)。近日，北京移動(dòng)對(duì)外宣布，計(jì)劃年底前將在五環(huán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。加快5G商用步伐是2019年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，在這背后，運(yùn)營(yíng)商需要加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署，手機(jī)廠商也需大力推動(dòng)5G終端快速普及。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通研究院院長(zhǎng)張?jiān)朴卤硎?，“大家一定關(guān)心我們什么時(shí)候用上，下半年5G手機(jī)會(huì)零星上市，大規(guī)模的要等到明年兩會(huì)的時(shí)候?！?/p>

多位代表委員建議加快5G商用

雖然2019MWC上發(fā)布了多款5G手機(jī)，但5G真正實(shí)現(xiàn)商用，還要取決于5G信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的情況。全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰建議，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)，加快5G和IPv6全面商用部署。

5G除了滿足個(gè)人移動(dòng)通信需求外，還要滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等實(shí)時(shí)性、可靠性、安全性要求更高的行業(yè)應(yīng)用需求，因此5G網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量要求更高，需要更高的投入。

全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏認(rèn)為，5G對(duì)百度是利好，每一次大的技術(shù)升級(jí)，讓帶寬更快、更便宜，在互聯(lián)網(wǎng)上能夠做的事情會(huì)越來(lái)越多。

隨著5G標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的不斷發(fā)展，將進(jìn)入5G發(fā)展的第二階段，5G將進(jìn)一步深入工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、私有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等。全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍認(rèn)為，應(yīng)提前布局5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)5G與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，截至2018年底，三大運(yùn)營(yíng)商總計(jì)投入約8000億進(jìn)行4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前仍處于持續(xù)投入期，尚未收回成本。今年2月，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布消息稱將擴(kuò)容4G網(wǎng)絡(luò)，新增41.6萬(wàn)個(gè)基站。在提速降費(fèi)持續(xù)推進(jìn)、4G投資成本還未完全回收、5G盈利模式不清晰等因素的影響下，運(yùn)營(yíng)商面臨較大的資金壓力。

不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士稱，投資金額大、盈利模式不清晰的問(wèn)題，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)更新?lián)Q代時(shí)都會(huì)遇到，只是程度不同。5G網(wǎng)絡(luò)特性有了一些質(zhì)的變化，例如，幾十毫秒的時(shí)延、500M以上的移動(dòng)帶寬、端到端的服務(wù)保障以往都是做不到的。這些變化都會(huì)催生很多應(yīng)用創(chuàng)意，尤其是垂直行業(yè)應(yīng)用，不僅效率提高了，管理模式上也可能帶來(lái)一些深度變化。

5G終端普及需更低價(jià)格

歷次移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)中，手機(jī)總是滯后，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次5G手機(jī)與5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備同期問(wèn)世。價(jià)格是5G終端設(shè)備普及過(guò)程中的“攔路虎”。此前，中國(guó)移動(dòng)預(yù)測(cè)，在2019年5G預(yù)商用階段，5G手機(jī)的價(jià)格預(yù)計(jì)會(huì)在8000元以上。到了2020年5G規(guī)模商用階段，5G手機(jī)的門(mén)檻可能降至1000元以上級(jí)別。

OPPO副總裁、中國(guó)大陸事業(yè)部總裁沈義人在微博上表示，消費(fèi)者不要對(duì)5G手機(jī)抱有太大的期望。他認(rèn)為，目前5G更多是廠商展示自己技術(shù)和研發(fā)實(shí)力，是對(duì)于產(chǎn)業(yè)前端，針對(duì)商用側(cè)推動(dòng)，消費(fèi)者端至少兩年以后才有真正的價(jià)值。

中國(guó)移動(dòng)副總裁李正茂稱，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，終端往往是瓶頸，未來(lái)的5G的終端不僅是手機(jī)，還包括AR/VR、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等在內(nèi)的泛終端。中國(guó)去年與全球36家合作伙伴發(fā)起“5G終端先行者計(jì)劃”和“5G通用模組計(jì)劃”，降低終端成本，豐富終端類型，推動(dòng)5G消費(fèi)終端和行業(yè)終端產(chǎn)業(yè)成熟。

有業(yè)內(nèi)人士稱，行業(yè)終端的通信核心是5G模組，在初期推廣過(guò)程中將面臨規(guī)模小、成本高、利潤(rùn)低、見(jiàn)效慢等問(wèn)題，因此需要快速降低5G模組成本、加快推動(dòng)5G行業(yè)終端規(guī)模發(fā)展。

5G的到來(lái)將會(huì)帶來(lái)一波換機(jī)潮。IDC報(bào)告預(yù)測(cè)，至2022年，全球智能手機(jī)出貨量將有望突破17億部，2018年對(duì)于智能手機(jī)來(lái)說(shuō)并不是最好的一年，但從2019年開(kāi)始，全球智能手機(jī)出貨量將保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。IDC認(rèn)為，背后推動(dòng)這一市場(chǎng)變化的原因是5G手機(jī)的推出。根據(jù)IDC的預(yù)測(cè)，2020年，5G手機(jī)的出貨量或?yàn)橹悄苁謾C(jī)出貨量總數(shù)的7%（約2.12億部），直至2022年將占18%。 新京報(bào)記者 馬婧

■ 訪談

劉多：5G規(guī)模覆蓋還需“積累經(jīng)驗(yàn)”

國(guó)內(nèi)沒(méi)發(fā)5G臨時(shí)牌照，并非進(jìn)度比國(guó)外落后；實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)較好覆蓋，一般要2到3年

全國(guó)人大代表、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多在接受新京報(bào)記者專訪時(shí)表示，2019年是5G元年，5G的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端都已達(dá)到預(yù)商用水平，我國(guó)將啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署。用戶普遍關(guān)注什么時(shí)候才能真正用上5G，對(duì)此劉多稱，運(yùn)營(yíng)商獲得臨時(shí)牌照后，各自在牌照規(guī)定若干城市地區(qū)建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模覆蓋，還需要開(kāi)展大量工作。其中包括：積累網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、規(guī)劃和優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)，與5G生態(tài)鏈各伙伴一起，協(xié)同優(yōu)化設(shè)備和產(chǎn)品，開(kāi)展5G典型業(yè)務(wù)和融合應(yīng)用的開(kāi)發(fā)驗(yàn)證和示范推廣等等。這樣做，是為后續(xù)大規(guī)模全國(guó)部署奠定基礎(chǔ)，建立模板，同時(shí)為5G終端提供實(shí)際現(xiàn)網(wǎng)環(huán)境進(jìn)行海量測(cè)試和優(yōu)化，這樣才能保證今后數(shù)以億計(jì)的手機(jī)賣到用戶手上，是成熟穩(wěn)定的、好用的。

新京報(bào)：2018年是5G標(biāo)準(zhǔn)確定和產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵一年。你認(rèn)為2019年對(duì)5G來(lái)說(shuō)意味著什么？

劉多：2019年是5G的元年，全球多個(gè)國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)或計(jì)劃部署5G網(wǎng)。在今年世界移動(dòng)通信大會(huì)（MWC2019）上，多個(gè)手機(jī)廠商發(fā)布了他們的5G手機(jī)，今年的年中或者下半年，5G手機(jī)會(huì)達(dá)到商用水平。無(wú)論是5G的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備還是終端，現(xiàn)在都達(dá)到了預(yù)商用的水平。

新京報(bào)：在移動(dòng)通信發(fā)展史上，第一次實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)和終端在商用進(jìn)度上的同步。你認(rèn)為這背后反映了什么問(wèn)題？

劉多：這背后可以看出，一方面全球產(chǎn)業(yè)都想抓住5G機(jī)遇，5G將會(huì)帶來(lái)高速、大帶寬的體驗(yàn)，這些能力需要手機(jī)終端來(lái)配合，誰(shuí)占有先機(jī)，誰(shuí)就占有市場(chǎng)；另一方面中國(guó)的芯片和手機(jī)企業(yè)的研發(fā)實(shí)力大幅提升和及早投入，大大促進(jìn)了5G終端同步開(kāi)發(fā)，從MWC發(fā)布手機(jī)多為中國(guó)品牌就能看出來(lái)，這是關(guān)鍵因素。如果終端廠商和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠及早地按照5G的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、布局，有助于5G的快速部署。

新京報(bào)：很多手機(jī)廠商表示會(huì)率先在海外推出5G手機(jī)，這是為什么？

劉多：主要是因?yàn)槲覀冞€沒(méi)有發(fā)臨時(shí)牌照，所以手機(jī)廠商沒(méi)法去為哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商提供手機(jī)。但這并不是說(shuō)，我們的5G進(jìn)度比國(guó)外落后。5G是一個(gè)全球化的產(chǎn)業(yè)，全球一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)從2015年組織開(kāi)展5G技術(shù)試驗(yàn)，全球所有主流廠商和部分運(yùn)營(yíng)商都參與其中，共同研究解決共性的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，為全球5G發(fā)展做出了重要的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。我國(guó)無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，還是芯片和手機(jī)終端，都走在了前列，我覺(jué)得至少是在第一陣營(yíng)里面。我們的5G網(wǎng)絡(luò)部署啟動(dòng)后，會(huì)是規(guī)模最大、質(zhì)量最好。

新京報(bào)：兩會(huì)期間，工信部苗圩部長(zhǎng)表示很快會(huì)發(fā)布5G牌照。臨時(shí)牌照發(fā)放后，5G的發(fā)展將進(jìn)入什么階段？

劉多：我們現(xiàn)在說(shuō)的牌照叫臨時(shí)牌照或者是試商用牌照。幾年來(lái)我們?cè)诩夹g(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和政策、監(jiān)管等方面全方位積極開(kāi)展準(zhǔn)備工作。運(yùn)營(yíng)商拿到臨時(shí)牌照后，馬上可以根據(jù)自己的規(guī)劃，在不同的地區(qū)進(jìn)行相關(guān)部署。我相信只要5G網(wǎng)絡(luò)一開(kāi)始部署，有一些相關(guān)的用戶就能夠享受到這些服務(wù)。

新京報(bào)：你如何評(píng)價(jià)目前中國(guó)5G試商用的整體情況？哪些5G應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)率先普及？

劉多：5G一共有三大應(yīng)用場(chǎng)景，第一個(gè)場(chǎng)景就是大帶寬，我們的手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可能會(huì)有十倍速率的提升。第二個(gè)是大連接，比如水表、電表、煤氣表、機(jī)器設(shè)備、農(nóng)業(yè)設(shè)施、家電等等海量地通過(guò)傳感器連到網(wǎng)上。第三就是低時(shí)延高可靠，比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等等。在這三大場(chǎng)景中，我個(gè)人認(rèn)為首先能給老百姓帶來(lái)直觀感受的是大帶寬。

新京報(bào)：我國(guó)什么時(shí)候可以實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模部署，推進(jìn)的難點(diǎn)是什么？

劉多：今年啟動(dòng)規(guī)模部署，并持續(xù)進(jìn)行，要實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)較好的覆蓋，一般來(lái)說(shuō)要2到3年。因?yàn)槲覀儑?guó)家這么大的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)在全球來(lái)講也是最大的，想要達(dá)到4G的覆蓋程度，還需要很大投入和較長(zhǎng)周期。

新京報(bào)：在5G服務(wù)推出的初期，你認(rèn)為資費(fèi)會(huì)是什么樣的水平？

劉多：資費(fèi)的情況現(xiàn)在還不是很清楚。5G時(shí)代，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)需求，提供相應(yīng)服務(wù)，我覺(jué)得可能會(huì)按照用戶不同的需求，出現(xiàn)個(gè)性化的收費(fèi)方式。 新京報(bào)記者 馬婧 實(shí)習(xí)生 姜仲瑛 許晨陽(yáng)

■ 訪談

張?jiān)朴拢?G建網(wǎng)投資將超2萬(wàn)億

預(yù)計(jì)5G站點(diǎn)密度至少為4G的1.5倍，投資約為4G的兩三倍；應(yīng)共建共享漸進(jìn)發(fā)展

3月3日，2019年兩會(huì)首場(chǎng)委員通道開(kāi)啟。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通研究院院長(zhǎng)張?jiān)朴禄卮鹩浾咛釂?wèn)時(shí)稱，5G現(xiàn)在確實(shí)“非常熱”，中國(guó)20個(gè)省區(qū)市正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。

3月6日，張?jiān)朴陆邮苄戮﹫?bào)記者采訪時(shí)表示，由于5G使用較高的頻率，預(yù)計(jì)5G站點(diǎn)密度至少為4G的1.5倍，網(wǎng)絡(luò)投資約為4G的兩三倍、將超過(guò)2萬(wàn)億元，運(yùn)營(yíng)商面臨一定的資金壓力。全球在探尋一種模式，通過(guò)合作分成的方式，鼓勵(lì)一些有積極性的民營(yíng)企業(yè)來(lái)共建共享共運(yùn)營(yíng)。建網(wǎng)不要追求一步到位，優(yōu)先建設(shè)有應(yīng)用場(chǎng)景、需求特別旺盛的，循序漸進(jìn)發(fā)展。

新京報(bào)：很多人都在講今年是5G的元年，5G將會(huì)帶來(lái)哪些改變？

張?jiān)朴拢?019年是5G元年，但并不是很快就能達(dá)到預(yù)期，一般要經(jīng)過(guò)兩三年的努力，網(wǎng)絡(luò)才能逐步優(yōu)化，終端產(chǎn)業(yè)鏈才能逐漸繁榮，相關(guān)的內(nèi)容和應(yīng)用才能跟上，實(shí)現(xiàn)真正的端、網(wǎng)、應(yīng)用協(xié)同。5G時(shí)代，除了我們現(xiàn)在使用的應(yīng)用外，還有更大的想象空間，有更多的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。

新京報(bào)：你覺(jué)得5G什么時(shí)候會(huì)迎來(lái)爆發(fā)？

張?jiān)朴拢何覀€(gè)人感覺(jué)需要兩年時(shí)間，根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，元年只是啟動(dòng)，元年啟動(dòng)之后產(chǎn)業(yè)鏈成熟大概需要兩年。大家都比較重視5G，尤其政府特別重視，成熟的時(shí)間可能會(huì)適當(dāng)縮短一些。但也必須符合基本規(guī)律，要先建網(wǎng)，還要建終端、產(chǎn)業(yè)鏈，大概也是需要兩年時(shí)間。

新京報(bào)：有分析說(shuō)運(yùn)營(yíng)商在5G網(wǎng)絡(luò)部署上面臨一定資金壓力，今年的政府工作報(bào)告又提出了提速降費(fèi)。運(yùn)營(yíng)商該如何平衡這一關(guān)系？

張?jiān)朴拢河捎?G使用較高的頻率，預(yù)計(jì)5G站點(diǎn)密度至少為4G的1.5倍，室外基站總數(shù)超過(guò)600萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)絡(luò)投資約為4G的兩三倍、將超過(guò)2萬(wàn)億元。另外，4G已部署5年但還未完全收回投資，使得運(yùn)營(yíng)商在推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)將面臨較大的資金壓力。

全球在探尋一種模式，通過(guò)合作分成的方式，鼓勵(lì)一些有積極性的民營(yíng)企業(yè)來(lái)共建共享共運(yùn)營(yíng)，我覺(jué)得這是一個(gè)方向。第二個(gè)方向是，不要追求一步到位，先建設(shè)有應(yīng)用場(chǎng)景、需求特別旺盛的，循序漸進(jìn)發(fā)展。4G已經(jīng)是精品網(wǎng)了，上網(wǎng)速度很快，可以滿足用戶的需求。世界上都是這樣做的，中國(guó)可能也會(huì)朝著這兩個(gè)方向去發(fā)展。

新京報(bào)：此前中國(guó)移動(dòng)預(yù)測(cè)今年首批5G終端價(jià)格將在8000元以上。你覺(jué)得應(yīng)該如何降低5G終端的價(jià)格？

張?jiān)朴拢?G時(shí)代的終端類型，不僅僅是智能手機(jī)，還有各種各樣的行業(yè)終端?？焖俳档?G模組成本、加快推動(dòng)5G行業(yè)終端規(guī)模發(fā)展，將成為加快5G商用需要解決的問(wèn)題。

在5G終端方面，可考慮推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商制定國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的5G手機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)終端廠商按照統(tǒng)一通行的手機(jī)標(biāo)準(zhǔn)研制5G手機(jī)產(chǎn)品，集中寶貴的研發(fā)資源，加快研發(fā)進(jìn)度，節(jié)約研發(fā)投入，在市場(chǎng)普及推廣過(guò)程中既給消費(fèi)者提供了手機(jī)全網(wǎng)通行的便利，又能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)以降低手機(jī)生產(chǎn)成本、增加銷售利潤(rùn)。對(duì)于5G模組生產(chǎn)企業(yè)，可考慮通過(guò)資金補(bǔ)貼方式，分擔(dān)生產(chǎn)企業(yè)的部分成本。

新京報(bào)：在5G服務(wù)推出的初期，資費(fèi)會(huì)是什么樣的水平？會(huì)比現(xiàn)有的4G資費(fèi)貴多少？屆時(shí)需要更換手機(jī)卡嗎？

張?jiān)朴拢?G資費(fèi)現(xiàn)在還沒(méi)定，現(xiàn)在說(shuō)這個(gè)還稍微早了一點(diǎn)，也許到下半年時(shí)情況會(huì)明朗一些，不過(guò)肯定不會(huì)比4G貴。很多人都關(guān)心，5G速度這么快，4G時(shí)代可能用10G流量，5G有可能就要用20G流量，從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，技術(shù)進(jìn)步之后，每個(gè)G的單價(jià)應(yīng)該不貴?？傊粫?huì)像網(wǎng)上傳言說(shuō)的那樣，5G太快了，用了一會(huì)兒就用掉了一套房子的錢。以后想享受5G服務(wù)，一定要更換5G手機(jī)，手機(jī)卡不需要換，號(hào)碼也不用換。 新京報(bào)記者 侯潤(rùn)芳 馬婧 實(shí)習(xí)生 姜仲瑛